“5G＋北斗”加速落地自然资源智能化

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泰伯网 五木先生 | 撰文

“5G＋北斗”近在咫尺，产业融合势在必行，而自然资源领域的融合也开始细化。

目前，河南省自然资源厅已在河南省建成稳定覆盖全面的北斗卫星导航定位基准站网，将5G与基准站网相结合，基于系统的高精度后台服务，顺势衍生出更多贴近C端生活的导航定位产品和服务。

这一战略合作协议，将探索5G、北斗与地理信息技术结合可行性的计划推到台前，加速了5G、北斗等技术在自然资源管理层面落地的步伐。

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融合加快应用落地

倘若通过5G和北斗导航等技术辅助，将免去自然资源监管工作的大量人力成本。柳州自然资源局相关工作人员王先生表示，“自然资源确权登记、自然资源行政执法，如违建监测，还有地质灾害监测预警需要利用新技术开展管理工作，需要通过人工巡查或卫星影像做一些对比、判读，但依然需要人去做大量的工作。如果能通过5G和北斗导航等技术做辅助，一来提高工作效率，二来提高管理、决策的科学性。”

“特别是这次疫情期间的无人机投送、物资运送等，既需要cos基准站提供高精度的数据。还要更快的传输速度，确保数据跟得上。如果数据传输慢，精度再高也跟不上运行速度，无法匹配。” 陕西测绘地理信息局相关工作人员张先生感慨。

有业内人士林先生指出，“如今，54颗北斗基本全球组网了，正常信号接收没问题，关键是下一步的应用推广。”

协议重点提到，提升5G+卫星导航定位基准站网综合服务能力，推进5G+北斗关键技术合作研究，加快推动5G+北斗导航示范应用，合作推动“测绘地理信息成果融合应用试验区”建设。

正如所示，5G＋北斗被寄予突破应用边界的期望。协议指出，共同推动“5G+测绘”、“5G+国土空间规划监督实施”等方面应用。

“我们也在探讨、调研市场”，在张先生看来，“目前应用是瓶颈，虽然有技术、有能力，但是依然搞不清需求方到底是谁。” 

“全国31个省市相继把基准站建起来了，但还是走不出测绘这个圈子，如不动产、形变监测、土地三调。我们不知道哪些单位有需求，他们可能也不知道提供服务，中间还需要搭建桥梁”。这令张先生很是无奈。

业内人士林先生称，“现在发挥作用的是融合的概念，将自然资源融合到社会各个角落、各个行业、各个部门，即N＋地理信息。”

他坚信，“融合之后，至少技术数据的采集效率、更新的时效性、准确性提上去了，相应的测绘地理信息门槛也会降低。下一步，可以建一个类似网购的地理信息淘宝网，用来淘宝地理信息数据。数据市场大了，慢慢便形成一个地理信息的淘宝市场，更能满足对城乡一体化、空天一体化等板块进一步探索的需求。”

02

打通数据迫在眉睫

此次合作，还提及了在自然资源专网服务、IDC数据中心以及自然资源系统内部通信和日常办公等方面加强协同，推动“5G+地理信息公共平台”等内容。

在有关业内人士孙先生看来，“河南省厅的北斗＋5G可能更多应用于地理信息产业，展开自然资源信息化建设的空间架构合作的可能较小。毕竟地理信息采集工作有保密性要求，这些数据结构存储私有云上的可能性更大一些。”

当然，“现在的自然资源部门，还是原先延续原国土部门的架构。如果国家或者省级部门要合并到政务云上来，地方肯定也要合并。”该业内人士直言。

“自然资源部门改革工作推进了一年多了，今年要加快把原来规划、国土、林业三部门的信息化工作进行融合，同时推进国土空间规划编制和国土信息技术平台，以及一张图实时监测系统等建设。” 孙先生表示。

这一系列工作早已列入十三五的五年规划。林先生指出，“投入是充足的，只是早一天晚一天的事，计划都不受影响。今年要完成十三五的工作任务，计划已经部署下去了。”

在他看来，“云平台、打通数据这些事情不是政府的强项，也不是政府的主要职责，应该不断交给市场，引导市场更公开、公平、公正。”

在数据打通层面，各地情况并不完全一致。“合并之前，原规划、原国土、原林业独立运行。有的地区虽然人合并在一起了，但很多工作还是独立运行，诸如原国土部门用的宽带专线是用的电信服务商，原先规划部门用的移动服务商，还没完全合并起来。”孙先生指出。

事实上，自然资源系统与运营商的合作已经深化到数据信息合作。据林先生透露，“我们和移动、电信等通信运营商有一些合作，他们的诉求是想要一些基础的地理信息数据。”

现实是，运营商之间也面临数据共享的难题。“在数据打通方面，疫情给大家上了一场很生动的课。当时我们做了一个应急地理信息系统，希望通过电信、移动、联通等运营商把信号放在平台上，但是三方数据并未打通，最终也没有实现这一目标。” 

03

市场开放不能少

“现在只是提出来的愿景，还没有普及”，林先生坦言。

“对于地方来说，5G布网情况，以及卫星导航地面站，信号的开放程度并不相同。”王先生表示，具体推进要看各个地区的信息化水平以及经济基础现状。有些经济落后的地区，技术条件不够或者信息化水平也不高，在做自然资源数字化等时要弥补大量前期的信息化工作。

与此同时，国家政策对民用开放程度不够。王先生指出，“企业进入北斗导航网络受限等，再加上，很多人对北斗、5G等概念懵懵懂懂。相关的技术推广、应用难度自然加大了。”

如此一来，林先生更看好政策趋势、政府引导的作用。“都说地理信息无时不在，无处不在。信号更是如此，不能有一点间断。5G将来肯定是个趋势，只是早点晚点、快点慢点的事情。这一点上，政府应该引导市场、引导消费。在过去电话一开始用得很少，现在已经离不开了，地理信息同样如此。政府的引导工作做得越早、越主动，市场主体可能早一点受益。” 

“如果政府没有相关政策，单纯靠企业在行业之间推动，做起来比较难。一是不容易做大，二是推广的时间周期比较长。”业内人士孙先生指出，由地方头部公司牵头做产业引导工作，再结合政府的政策支持，更容易推动相关产业融合。

当前，“北斗＋5G在自然资源领域的推广应用，可能还是需要一段较长的时间。”河南省自然资源厅方面表示，此次合作根据服务需要确定的，不过目前还是初步合作，还没有具体规划。

在业内人士看来，北斗已经时刻准备着了。“现在cos站已经升级到兼容北斗了。北斗3号信号是去年下半年国家公布的，厂商刚生产出来相关配套设备，而有些省级基站也是最近刚安装完（原来的那套仪器，只能接收北斗2号）。等调试完了以后，看看北斗三号的具体应用情况，希望越早越好。”

在诸多畅想之中，“下一步如果5G技术允许，北斗就可以跟5G深度融合，为基础测绘、应急服务、自动驾驶等提供更精确的位置服务。”

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